陈煜与候亮一方达成协议，双方迅速行动起来。
在投诚的周学民头号狗腿子钱东的帮助下，以候亮为首的海都府衙顺利占领香宫，并关闭了布置在海都周边的防御系统。
陈煜率领大军轻松进城。
接着，他们以叛国的罪名，当众将周学民处死。
同时向周学民手下的武装人员们保证，只要他们愿意归顺海都，往事便既往不咎。
有了这官方的保证，再加之“抗寒救灾民兵军团”带给他们的压迫力，周学民的残党几乎没怎么抵抗，便纷纷选择放下武器，向海都府衙投诚。
然而，这样的觉悟不是所有人都有的，一些冥顽不灵的周学民手下余孽，藏匿于海都的各个角落，屡次对府衙发起袭击。
经过府衙与“民兵团”多次围剿，才将这些余孽大致清除，剩下的也翻不起什么风浪了。
然而，受那些余孽的袭击，府衙一方也付出了沉重的代价，不少官员惨遭杀害，甚至连海都市长候亮都遇害身亡了。
还有那老早就投诚并且为收编周学民手下余孽立下大功劳的钱东，也在祁小伟的眼皮子底下死于非命，实在是令人唏嘘。
然而国不可一日无君，市不可一日无长。
市长候亮已死，那么就只能另选市长。
如今受天灾影响，海都早就跟京都失去了联系，这个市长也只能海都市府衙自己临时敲定了。
最终，本已退休的沙宝金，在以副市长李康为首官员团队的诚挚邀请下，临危受命，出山担任了海都市的代理市长。
然而在沙宝金担任代理市长的第一天，便传出了一个令人哗然的消息：候亮之死并非是周学民手下余孽所为，而是沙宝金派人杀害的。
而且他派人杀害的人不仅是候亮，还有不少忠心于候亮的官员。
此事证据确凿，沙宝金及其同伙密谋的视频都被传了出来。
面对这一突如其来的指控，沙宝金的态度却是极为强硬，声称自己是海都市长，虽然是代理市长，但其退休的级别在那里，整个海都没人能够制裁他。
然而这个时候，陈煜却是挺身而出，在沙宝金震惊的目光下，亮明了自己“大夏抗寒救灾总指挥”的身份，并宣布沙宝金及其同伙的行为已经严重触犯了国家法律和大夏帝国的底线，他作为抗寒救灾的总指挥，同时也肩负着维护社会稳定与正义的使命。
陈煜立即命令身边的亲信卫队，以及从“抗寒救灾民兵军团”中抽调出的精锐部队，对沙宝金及其同伙李康等人进行逮捕。
并在府衙众官员及海都市幸存的社会名流见证下，公开进行了审理。
在铁证面前，沙宝金等人的嚣张气焰瞬间熄灭，他们脸色苍白，眼神中充满了绝望与不甘。
然而，法律是公正的，不会因为他们的身份或过去的贡献而有所偏袒。
在审理过程中，沙宝金等人试图以各种理由狡辩，甚至试图嫁祸于人，但都被陈煜一一驳回。
他冷静而有力地指出，每一个证据都指向了他们，他们的罪行已经无可辩驳。
随着审理的深入，沙宝金等人不仅谋害候亮等官员的罪行被坐实。
就连他们早些年间贪污受贿，恶意打击异己，以及利用职权为自己和亲信谋取不正当利益的种种恶行，也被一一揭露出来。
不过让人疑惑的是，对于迷途知返，及时投诚并为收编周全民手下做出大贡献的钱东谋杀，他们却是怎么也不承认。
也许，钱东只是被他们手下的人误杀的吧，也有可能真是遭到了周全民手下余孽的报复？谁知道呢？
不过这些已经不重要了，综合沙宝金等人的累累罪行，陈煜直接判处了他们死刑，并且当场执行。
随着一声声的枪声在海都市的广场上空回荡，不仅宣告了沙宝金及其同伙罪恶生涯的终结，也向所有市民传递了一个强烈的信息：任何试图挑战法律、危害社会安定的行为，都将受到严厉的制裁，即便是这种末世般的特殊时期也不例外。
经过周学民、沙宝金等人的事件这么一折腾，海都府衙幸存的官员们倒是老实本分了许多，再也不敢有其他想法。
甚至他们还主动提出了重新制定出对普通群众的合理食物供给方案，让陈煜很是欣慰。
而在这一众府衙官员中，受益最大的就要数孙城了，他一个原本被李康等人排挤的区长，竟然摇身一变，成为了海都市市长，并且还不带“代理”两个字，因为他这个市长，是“大夏抗寒救灾总指挥”陈煜任命的。
与此同时，天煜基地海都分基地也正式成立，并由祁小伟暂代基地长一职，率领1万“民兵战士”为海都提供全方位保护。
至此，陈煜几乎没怎么动用大规模杀伤性武器，整个海都便被牢牢控制在了他手中。
就在此时，南都那边也传来消息，“寒霜联盟”以一名“寒霜战士”在南都市境内失踪为借口，悍然对南都发起了进攻。
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