大汉朝烂透了。
广陵郡也烂透了。但仍然有像是刘勉一样，对新官上任，抱有希望的人。
广陵郡的三股势力。
游侠、官吏、海贼。
身为郡守，张霸可以自己招募属官。但有一些官职，是中央朝廷任命的。
比如县令，比如郡丞。
郡丞是一个郡的二把手，位置上不尴不尬，但也相当的重要。在郡守不在的情况下，郡丞就要肩负重任了。
比如说现在张霸还在广陵的路上。
郡丞就管着一郡。
而一个强势的郡丞，是可以架空郡守的。
只要这名郡丞有威望，有党羽，还有手段。
广陵郡的郡丞叫周轩。已经做了一年半的广陵郡丞，正是有威望，有党羽，有手段，而且手很黑的郡丞。
也就是身后站着一大群的既得利益者。
他们的力量如果使到一处，完全可以架空弱势的郡守。哪凉快，哪待着去。
也可以糊弄郡守。
你别跟我们闹事。
我们所得，也分你一份儿。
保证你花钱买的官，不会亏本，还能大赚一笔。
现在官场是生意，和气生财。
你好我好，大家一起好。
但对这个中牟侯、广陵郡守张霸。广陵郡的官员们，则是有些拿不定。
广陵城。
郡守衙门。
郡守不在，猴子称大王。
大堂内。
周轩理直气壮的坐在郡守的位置上，其下是郡内的大小官吏。
其中就有前任郡守留下的功曹、主簿这些人。
周轩三十五岁，很年富力强，眼睛很大非常有神，眉宇间透着刚强，从外表来看，并非是好相处的人。
“周公。算算路程，那张霸也快到了。我们该怎么办？”一名官吏，忧心忡忡的说道。
“是啊。别人我们都能拿捏。世家、寒门、是花钱买官的，还是家族使了力气的世家公子。但是这一位不一样。”
“是个武将，而且还是个勇冠三军，斩杀三张的人。还是走的何进的门路。我有点怕他。”
一名官吏接过话，叹气道。
都是地方上的老官吏。
铁打的地头蛇，流水的郡守。这帮人伺候过各种各样的郡守，头一回遇到这么个勇冠三军的武将。
大姑娘上轿，可是头一回。
不知道该怎么办了。
也很不安。
周轩很沉得住气，他横了一眼众官吏，说道：“武将怎么了？何进的门路怎么了？勇冠三军怎么了？”
“还不是一个鼻子两只眼睛？他还能是三头六臂？”
“走了何进的门路？他就没有花钱了？”
“花钱买官的，我看的多了。一般至少捞回本，碰到贪婪的，捞个三五倍。”
“他大概也是一个与我们一样的。我们使点劲儿，多捞点，伺候好他就行了。”
“当然。这个人有点特殊。我们先试探试探他，先看看他，是个什么样子的人。”
“再对症下药。所以啊。在这段时间，我们安分守己一些，乖巧一些。”
周轩很擅长看人，谋定而后动。
先把新郡守给看通透了，那就好对付了。到底是架空，还是拉着同流合污，大贪特贪。
还是别的。
他从没有失手过。
总而言之，在广陵郡的官场上，他才是这个能吃得开的，地头蛇。
张霸是过江龙。
周轩的威望，自不必说。听他发话了，在场官吏的心肝儿，就落回了肚子里。
是。
看看。
先看看再说。
............
广陵郡有十一城，数十万人口。
游侠、恶少年的人数，不可计数。还有从别的郡或州犯法来广陵躲藏起来的亡命之徒。
形成了民间势力。
而且非常恶劣。
因为没有人镇得住场子，各方各县的游侠势力，谁也不服谁，打家劫舍，掳掠妇女。
无恶不作。
这其中。
有两个九江人。
九江就在隔壁，但却属于扬州。广陵属于徐州。逃到这里，就不会受到州官府的追捕了。
除非是名声太大，或是得罪了什么人。
一般就没事了。
这两个人也是因为在家乡杀人，所以亡命到广陵的。
其中一人是周泰，字幼平，乃是九江下蔡人，武艺出众，很善水，是位游泳健将。
另外一人叫蒋钦，字公奕，是九江寿春人，同样武艺出众，同样很善水。
二人是各自犯事逃亡，因为是同郡同乡，又在这广陵郡外乡，自然而然的认识，并抱团成伙，以兄弟相称，且又联络亡命，聚敛数十人。
他们干的事情比较多，既发掘大墓，又偷铸铜钱，还走私盐巴。
最近风头紧，因为张霸来了。
张霸绝非吹牛，如果他不示弱一下。
一开始就大刀阔斧，那奸贼就要逃走了，等他卸任，就又回来了。
广陵城外一座平平无奇的村庄中。却是周泰、蒋钦的老巢。
外乡人在本地讨生活，没有本地人掩护是不行的。
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